Sota el títol de “El Senegal, la seva economia i les relacions bilaterals amb Espanya”, el passat dia 28 de maig de 2019 el CEI International Affairs va celebrar una sessió d’Aula Internacional amb l’Excm. Sr. Sr. Alberto Virella Gomes, Ambaixador d’Espanya al Senegal.
La trobada va permetre als assistents establir un diàleg directe i distès amb l’Ambaixador Virella, als quals va fer partícips de la realitat política, econòmica i social del país, incidint en les oportunitats empresarials que ofereix i la cada vegada més estreta i fructífera vinculació amb Espanya.
L’Ambaixador va subratllar els llaços que ens uneixen al Senegal, un país que per la seva ubicació geogràfica revesteix especial importància per a Espanya. El Senegal és un país que per la seva ubicació geogràfica revesteix especial importància per a Espanya. A diferència d’altres països del seu entorn, no és conegut per ser escenari de conflictes armats o epidèmies, però sí per ser país emissor de migració irregular, qüestió que ha marcat la relació entre Espanya, el Senegal i la subregió, especialment des de 2006 amb la “crisi dels cayucos”. Aquesta circumstància explica en gran manera la intensificació de les relacions bilaterals, així com el notable desplegament diplomàtic d’Espanya en el conjunt de la subregió, marcada per una aproximació multidimensional al fenomen migratori.
L’Ambaixador va assenyalar la notable estabilitat política del país, així com el seu règim democràtic, havent-se realitzat des de la seva independència tan sols relleus pacífics de govern a través d’eleccions democràtiques. Els fonaments de l’estabilitat cal trobar-los en la destacable convivència ètnica i religiosa existent, juntament amb una administració pública laica inspirada en el model francès.
Així mateix, va destacar l’estratègia de desenvolupament empresa a partir de que Macky Sall assumís la presidència en 2012, anomenada “Pla Senegal Emergent”, que va començar a executar-se en 2014. Des d’aquest any, el país té unes taxes de creixement de 6-7% de PIB. Aquesta estratègia té com a objectiu aconseguir el nivell de país emergent abans de 2035, recolzant-se en l’explotació d’hidrocarburs (gas i petroli) a partir de 2022. Es preveu que l’explotació suposi un 5% PIB i unes taxes de creixement des de 2022-2023 al voltant del 10%. A més, una sèrie d’obres públiques s’hananat efectuant per via de concursos i licitacions internacionals, sent alguns finançats a través de diversos organismes financers internacionals i agències de cooperació com la AECID.
El marc jurídic i la implementació de les garanties per a les inversions (inclosos els acords bilaterals en vigor sobre Promoció i Protecció Recíproca d’Inversions i el sobre Doble imposició) suposen un atractiu i una oportunitat de negoci per a les empreses espanyoles que aspiren a les adjudicacions. No obstant això, va apuntar l’Ambaixador que l’accés al mercat no és sempre fàcil, havent-se de tenir en compte la idiosincràsia local, els valors de la paciència i la perseverança. A més les empreses han de competir amb les d’altres països que també es posicionen com a socis comercials del Senegal.
Els representants de l’àmbit empresarial presents en el debat van mostrar un accentuat interès respecte a la seguretat jurídica. El Senegal se situa en un nivell mig-superior, a Àfrica, en els indicadors de seguretat jurídica i s’ha posat en marxa un sistema d’arbitratge comercial. No obstant això, presenta deficiències en la jurisdicció laboral, en línies generals desfavorable per als interessos de l’empresari estranger. D’altra banda, és un mercat amb rendibilitats interessants enfocades a llarg termini. A més, el Senegal ha de fer front a insuficiències en recursos humans especialitzats, a causa d’una escolarització limitada i a una formació professional que haurà d’adaptar-se a la demanda de les empreses. En aquest sentit, les inversions previstes i futures en el sector turístic hauran d’anar acompanyades de la formació de recursos humans en tots els serveis connexos a ell.
L’Ambaixador va recalcar que resulta essencial la millora del clima de negocis per a atreure inversions privades locals i estrangeres, sent aquest un dels punts principals de diàleg de la UE (i el conjunt de la comunitat de donants) amb el govern del Senegal. Hi ha una gran disposició a la UE, per exemple, a través del seu Pla d’Inversió Exterior per a garantir les inversions privades europees i contribuir, mitjançant assistència tècnica, a millorar la governança econòmica, la transparència i la seguretat jurídica.
A nivell de riscos de seguretat, el Senegal mai ha sofert atemptats terroristes ni destaca per amenaces. No obstant això, a més de comptar amb forces de seguretat cada vegada millor equipades i preparades, disposa d’una població que col·labora activament amb elles alertant de possibles amenaces. A la regió de Casamance, al sud del país, subsisteix un conflicte de baixa intensitat, la qual cosa no impedeix que sigui un pol d’atracció turística. Pel que fa a delinqüència comuna, no aconsegueix nivells alarmants.
Espanya ha inclòs Senegal al III Pla Àfrica (aprovat en 2019) com un dels països prioritaris i el primer amb el qual s’establirà una “associació reforçada”. L‘Ambaixada d’Espanya a Dakar ja és una de les més grans a l’Àfrica subsahariana, disposant de diverses oficines sectorials. Per exemple, és l’única en aquesta regió amb una oficina d’ocupació i seguretat social, que facilita la contractació en origen de treballadors estacionals senegalesos perquè vagin a treballar a Espanya, la qual cosa constitueix una alternativa legal a la immigració irregular.
L’Ambaixador va acabar destacant la importància i el simbolisme que Dakar aculli en 2022 els Jocs Olímpics de la Joventut, sent la primera cita olímpica a Àfrica, i l’oportunitat que representa per al desenvolupament de l’activitat hotelera, serveis, formació i recursos humans.
Relatoria elaborada per Francisco Bote Navia
Alumne de la Preparació de l’Oposició a la Carrera Diplomàtica
E-Secretaria
Campus Virtual (Másteres)
Moodle